本文摘要：新年伊始，为进一步深入贯彻高检院、省院关于促举行政争议实质性化解的部署要求，张掖市人民检察院会同张掖市司法局印发了《关于促举行政争议实质性化解的协作配合措施》（以下简称《措施》）。该《措施》是全省市级检察院就化解行政争议团结其他机关出台的首个规范性文件，对深化全市检察机关、司法行政机关协作配合，配合促举行政争议实质性化解，推进全面依法治国战略，促进市域社会治理体系和治理能力现代化水平都具有重大而深远的意义。

新年伊始，为进一步深入贯彻高检院、省院关于促举行政争议实质性化解的部署要求，张掖市人民检察院会同张掖市司法局印发了《关于促举行政争议实质性化解的协作配合措施》（以下简称《措施》）。该《措施》是全省市级检察院就化解行政争议团结其他机关出台的首个规范性文件，对深化全市检察机关、司法行政机关协作配合，配合促举行政争议实质性化解，推进全面依法治国战略，促进市域社会治理体系和治理能力现代化水平都具有重大而深远的意义。《措施》划定了两机关在促举行政争议化解中的职责，检察机关、司法行政机关各司其职、相互配合，恪守执法授权界限，依法正确推行法定职责。

检察机关支持正当行政行为，不干预司法行政机关管理复议案件。司法行政机关增强行政执法监视、考评事情，促举行政机关依法全面推行职责，督促行政机关配合检察机关开展行政争议实质性化解事情。《措施》明确了促举行政争议化解的原则，坚持运用法治思维和法治方式，兼顾实体公正和法式公正， 坚持正当、公正、合理、自愿，坚持依法化解和源头治理相联合。

《措施》突出了化解争议的以下四类重点案件，生态情况和资源掩护、食品药品宁静、国有产业掩护、国有土地使用权出让、英雄义士掩护等公益领域案件；征地拆迁赔偿、宁静生产、行政挂号、人力资源和社会保障等民生领域案件；严重损害公民、组织实体权益的案件，严重损害民营企业正当权益的案件；其他适宜协调化解的案件。《措施》规范了开展化解争议事情的详细流程，司法行政机关受理行政复议申请后，司法行政机关决议邀请检察机关到场行政复议案件争议化解的，应于案件受理7日内，书面通知检察机关。

检察机关在收到司法行政机关通知后，应于3日内回复司法行政机关是否到场案件及到场的检察人员。检察机关决议到场行政复议案件争议化解的，司法行政机关事先应将案件基本情况质料抄送检察机关，检察人员可以到场案件管理的相关运动，协同司法行政机关开展行政争议实质性化解事情。《措施》明确了两机关在复议案件中化解争议的任务，检察机关要充实发挥司法专业优势，认真开展释法说理、法治引导、协调相同、居中调整等事情，会同司法行政机关协调行政机关和当事人告竣息争，努力实现当事人合理诉求。对行政行为正当，当事人诉求不合理的，检察机关配合司法行政机关做好当事人解释疏导、息诉罢访事情。

《措施》确定了对行政违法行为的监视处置惩罚方式，检察机关发现复议案件中行政行为违法或显着不合理的，可以在复议案件办结后，向行政机关提出检察建议。检察机关开展监视事情中，向行政机关提出检察建议的，可以抄送司法行政机关相识行政执法情况。行政机关对检察建议反映的问题不努力举行整改的，司法行政机关应当督促整改。同时，《措施》还对检察机关、司法行政机关在行政案件文书移送、贫困当事人司法救助、信息交流共享、司法执法研讨、联席集会制度等方面举行了详细划定。

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